聯(lián)系人：鄒女士企業(yè)動(dòng)態(tài)
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中國環(huán)境報評論員
在首輪次巡查組正式進(jìn)駐前夕，環(huán)境保護部召開(kāi)京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)巡查工作培訓會(huì )，環(huán)境保護部部長(cháng)李干杰親自到會(huì )作動(dòng)員部署，要求按照“嚴、真、細、實(shí)、快”的要求，認真負責地完成巡查工作。
今年4月開(kāi)始，環(huán)境保護部啟動(dòng)了為期一年的京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查，其目的一是切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，解決人民群眾“心肺之患”；二是推進(jìn)供給側結構性改革，加快實(shí)現新舊動(dòng)能轉換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。從近半年的實(shí)踐看，效果很好。
李干杰部長(cháng)在總結前期強化督查巡查經(jīng)驗基礎上，創(chuàng )造性地提出了督查、交辦、巡查、約談、專(zhuān)項督察“五步法”督查管理思路。巡查是“五步法”中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節，向上銜接督查和交辦，向下銜接約談和專(zhuān)項督察，作用十分重大。
為切實(shí)推動(dòng)秋冬季大氣污染綜合治理行動(dòng)順利開(kāi)展，部黨組決定從部直屬機關(guān)抽調2480人次，組成102個(gè)工作組，對“2+26”城市所有縣（市、區）開(kāi)展為期4個(gè)月的巡查?？梢哉f(shuō)，這種大兵團作戰、全天候巡查，實(shí)現了一個(gè)時(shí)段內巡查的常態(tài)化。
這次常態(tài)化巡查，堅持了一條工作主線(xiàn)——改善質(zhì)量。監測數據顯示，雖然近幾年京津冀及周邊地區空氣質(zhì)量總體上呈現持續改善趨勢，但秋冬季改善效果不明顯，重污染天氣在一些時(shí)段高發(fā)、頻發(fā)，持續時(shí)間長(cháng)，污染濃度高，影響范圍廣。2017 年上半年，京津冀地區PM2.5 平均濃度不降反升，同比上升了14.3%，形勢非常嚴峻。這次巡查，就是要通過(guò)傳導壓力，切實(shí)推動(dòng)“PM2.5濃度總體平均下降15%、重污染天數下降15%”目標的實(shí)現。
這次常態(tài)化巡查，把握了一個(gè)基本導向——問(wèn)題導向。今年4月以來(lái)開(kāi)展的強化督查，發(fā)現了兩萬(wàn)余家問(wèn)題企業(yè)，占檢查企業(yè)總數的57%。其中，“散亂污”企業(yè)和散煤燃燒問(wèn)題十分突出，基數很大，違法違規現象較多。這些問(wèn)題不解決，秋冬季空氣質(zhì)量很難有改觀(guān)。 這次巡查，就是要看交辦給地方的問(wèn)題解決了沒(méi)有，解決得怎么樣。
這次常態(tài)化巡查，抓住了一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節——壓實(shí)責任。從近半年的強化督查來(lái)看，有些部門(mén)和地區仍然存在思想認識不到位、壓力傳導不到位的現象。督查發(fā)現的“散亂污”大量存在、治污設施不完善、廢氣直排、小鍋爐整治不徹底等問(wèn)題，之所以長(cháng)期得不到妥善解決，與黨委政府尤其是一些區縣級及以下地方黨委、政府及相關(guān)部門(mén)履責不到位存在很大關(guān)聯(lián)。這次巡查，就是要將責任壓實(shí)，將壓力真正傳導到地方黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)。
黨中央、國務(wù)院高度重視京津冀及周邊地區大氣污染防治工作，多次作出部署，明確提出要求。全力抓好秋冬季大氣污染治理，妥善應對重污染天氣，是一項嚴肅的政治任務(wù)。
基于此，所有巡查人員務(wù)必要提高政治站位，牢固樹(shù)立和增強“四個(gè)意識”，充分認識打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰的重要性、必要性、正當性和緊迫性，切實(shí)增強使命感和責任感，全力保障攻堅措施落實(shí)到位，確保大氣污染防治各項措施落地見(jiàn)效，為其他地區大氣污染防控探索道路、積累經(jīng)驗。
基于此，各級黨委政府務(wù)必要提高思想認識，積極配合，真正把督查、巡查作為促進(jìn)突出問(wèn)題解決的契機，真正落實(shí)“黨政同責”“一崗雙責”，真正推動(dòng)突出問(wèn)題整改，真正建立長(cháng)效機制，以空氣質(zhì)量的不斷改善取信于民，以環(huán)境保護的優(yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
